Java 为应用程序的国际化提供了良好的支持， Struts 也继承了这一优点。通过全程使用 unicode 编码可以非常简单地实现应用的国际化。
1，全部页面声明使用 UTF-8
<%@ page language="java" contentType="text/html; charset=UTF-8" pageEncoding="UTF-8"%>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8" />
2，建立一个 filter 来过滤所有页面文件，以确保始终使用 UTF-8 来分析所有的 incoming request.
4，以 English 来编写 default 的消息资源(message resources)文件 ApplicationResources.properties (文件名可以自行在 struts-config.xml 中指定)，然后再基于这个消息资源文件翻译成想要的语言。
5，以翻译成简体中文为例子。
先新建一个文本文件 ApplicationResources_zh_CN_original.properties，将其中的英文翻译成中文，然后用 native2ascii 指令转换之：
# native2ascii -encoding GB18030 ApplicationResources_zh_CN_original.properties ApplicationResources_zh_CN.properties
注：翻译文件(original)一定要在使用“本地”字符集的系统上建立，比如我使用 Windows XP Simplified Chinese 来翻译，所以我的文本文件的缺省编码就是 GB18030. 若我们需要一个繁体中文的翻译，那么应该确保使用的系统缺省编码是 big5.
4，把生成的 ApplicationResources_zh_CN.properties 放到相应的位置下即可。
注意：
启动 tomcat 的用户的环境变量中的 LANG 一定要设置为 en_US.UTF-8